――關(guān)于中國展協(xié)掛靠單位變動的一些思考 
中國展協(xié)的主管單位由國家文物局變更為國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，這是中國進一步改革開放的必然，是中國融入世界經(jīng)濟一體化進程的需要，是展會貿(mào)易服務(wù)經(jīng)濟屬性的客觀要求。這種變動是中國展會經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，是中國展協(xié)職能轉(zhuǎn)型的新起點。 
展會或者會展，說到底是貿(mào)易服務(wù)經(jīng)濟的一種業(yè)態(tài)。現(xiàn)代展會主要是貿(mào)易后種形態(tài)。通過展會，企業(yè)展示自己產(chǎn)品的競爭力，錄求貿(mào)易保作伙伴，簽訂產(chǎn)品銷售合同，開拓產(chǎn)品銷售市場。展會為企業(yè)家提供了商機和交流舞臺。展會為作貿(mào)易的一種有效形式，其實現(xiàn)的商業(yè)銷售所花費的成本僅及未來采取展覽保銷方式的商業(yè)營銷所耗費成本的一半，因此，越來越受到企業(yè)家的青瞇。有需求就有供給，于是，專業(yè)展會的服務(wù)企業(yè)出出了。這些企業(yè)建造展館、賓館酒店、物流、金融、保險、海關(guān)、通訊等行業(yè)，策劃與包裝展會，在提供展會服務(wù)過程中，獲取服務(wù)經(jīng)濟效益，形成展會服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。一些國際性展會城市，展會經(jīng)濟成為城市服務(wù)經(jīng)濟中重要的行業(yè)，政府予以高度關(guān)注。在中國香港，展會經(jīng)濟已成為振興香港經(jīng)濟的一大支柱。現(xiàn)代展會的這種發(fā)展趨勢，決定了展會發(fā)展的服務(wù)經(jīng)濟屬性和經(jīng)貿(mào)商務(wù)方向。 
加入WTO，中國走向世界，世界要了解中國，中國在融入世界經(jīng)濟一體化進程中加快發(fā)展經(jīng)濟。展會，是中國走向世界、世界了解中國的一個十分重要的窗口和環(huán)節(jié)。展會的國際性經(jīng)貿(mào)職能會隨著中國融入世界經(jīng)濟一體化程度加深而增強，而舉辦經(jīng)貿(mào)展會一直是國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的一項重要的職能延伸。在計劃經(jīng)濟時代，每年舉辦的廣州中國出口商品交易會是中國產(chǎn)品走向世界的主要貿(mào)易形式。改革開放以來，廣州中國出口商品交易會越辦越專業(yè)化，越辦越具有國際性，交易會期間數(shù)以10萬計的各國商人云集廣州，給廣州第三產(chǎn)業(yè)帶來新氣象。相當長時期內(nèi)，中國展覽企業(yè)在國內(nèi)舉辦國際性展會或者出國辦展，是要經(jīng)過國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會審批的。與此同時，中國作為世貿(mào)組織成員，開放中國展覽市場已成必然。國外展覽業(yè)競爭中國商機，紛紛涌入國內(nèi)主要展會城市，獨立或合資建設(shè)場館，舉辦展會，參與展會競爭。因此，規(guī)范展會競爭市場，進一步加強對境外展會企業(yè)管理與合作，也是國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的職能延伸。 
中國展協(xié)作為中國展覽企業(yè)的法人團體，要在國際經(jīng)濟舞臺上為中國展覽業(yè)的發(fā)展作貢獻，必須順應(yīng)時代發(fā)展的客觀趨勢，與時俱進，直接接受國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此，在這樣的背景條件下，中國展覽館協(xié)會掛靠單位易主，也就也為必然了。 
相當長的時期內(nèi)，中國展覽行業(yè)具有比較強的綜合性和社會性公益性特征。除了一些專項經(jīng)濟類型的展會以外，更多地服從國內(nèi)政治、科教、文事業(yè)發(fā)展的需要，以及反映社會主義各條戰(zhàn)線發(fā)展和建設(shè)成就的展覽為主。即使是國際展覽，無論是參展還是辦展，都不具備現(xiàn)代意義上經(jīng)貿(mào)展覽會的特征和功能，建設(shè)成就，發(fā)展和增進與世界其他國家人民的友誼和了解，以打破西方國際對新中國的封鎖。展會實際上只承擔著經(jīng)濟外交的職能，參加和組織展覽是一項外交工作，只注重展覽，至于重否成交并不重要。 
改革開放以來，中國展覽業(yè)發(fā)展迅速，逐步形也了中國貿(mào)促會總會、各地方分會、行業(yè)分會、各工貿(mào)（外貿(mào)）總公司、專業(yè)進出口商會、各省市自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委廳和科委系統(tǒng)以及專業(yè)展覽公司等多層次、多渠道辦展格局。政府也強勢介入，國務(wù)院各部門和各省市自治區(qū)人民政府也以單獨或聯(lián)合舉辦的方式在國內(nèi)組織帶有展覽性質(zhì)的國際會議對外經(jīng)貿(mào)洽談會，一些省市還通過與國外建立友好城市的渠道或以及地方各義到國外舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會。在這樣的背景條件下，1984年6月中國展覽館協(xié)會在杭州成立，以團體會員為主，吸收全國37個會員館作為成員單位，掛靠國家文物局。十幾年來，中國展協(xié)快速發(fā)展，目前有101名正式會員，代表了全國大部分的展覽業(yè)的單位。應(yīng)該說，中國展協(xié)自誕生之日起，就一直按照其章程，致力于加強中國從事展覽事業(yè)的法人實體的交流與合作，努力謀求提高中國展覽業(yè)的水平、效益和規(guī)模，推進中國展覽業(yè)的市場運作機制形成，促進中國展覽業(yè)與國際展覽會的接軌，做了大量卓有成效的工作。 
但應(yīng)該看到，中國展覽業(yè)發(fā)展局面的形成是多因素作用的結(jié)果。其中，一個突出的因素是政府的強勢介入。在推進中國經(jīng)濟體制市場化改革的進程中，在中國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟一體化進程中，政府管更理部門根據(jù)市場發(fā)展情況，堅持改革開放，出臺和制定了一系列關(guān)于促進中國展覽業(yè)發(fā)展也管理的規(guī)定，從展覽主辦單位資格的認定到展覽立項審批都有明確的管理辦法，為中國展覽會走向有序競爭和展覽會的快速起步提供了體制保障。作為全國展覽業(yè)內(nèi)第一家全國性組織，對于推進這種局面的形成，雖然起了一些作用，但實質(zhì)性的作用并不明顯，其作為市場經(jīng)濟條件下社會中介組織的功能作用亟待加強。 
發(fā)揮社會中介組織在市場經(jīng)濟中的管理和協(xié)調(diào)作用，是市場經(jīng)濟國家管理經(jīng)濟生活的一條經(jīng)驗。中國展協(xié)掛靠單位易走，為展協(xié)完善的其中介組織的服務(wù)功能、發(fā)揮中介組織功能提從了嶄新的機遇和前未有的挑戰(zhàn)。社會中介組織生命力在于誠信、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效和服務(wù)創(chuàng)新的活動。加入WTO以來，中國展覽業(yè)發(fā)展面臨國際展覽行業(yè)的激烈競爭，中國展協(xié)要實現(xiàn)其“加強中國從事展覽事業(yè)的法人實體的交流與合作，提高中國展覽業(yè)與國際展覽業(yè)的接軌并增強競爭力，為我國展覽業(yè)規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻”的宗旨，當務(wù)之急是完善職能，提升服務(wù)質(zhì)量，堅持服務(wù)創(chuàng)新，為繁榮中國展會經(jīng)濟作出貢獻。完善職能首先是完善展協(xié)對國內(nèi)外展會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的臨控職能，為促進全國會展經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供科學決策信息服務(wù)。 
中國展協(xié)應(yīng)該有國際一流的雜志，以雜志為紐帶，集聚一批海內(nèi)外致力于展會理論與實務(wù)研究的理訟家和企業(yè)家撰稿隊伍，把雜志辦成世界最有影響、最權(quán)威的展會雜志之一，為中國展會經(jīng)濟發(fā)展提供最新、最具決策參考價值的信息服務(wù)；針對中國展覽業(yè)市場不太規(guī)范，重復(fù)辦展、展會規(guī)模偏小、展會服務(wù)質(zhì)量低等問題，中國展協(xié)應(yīng)組織高素質(zhì)的理論人才，參照WTO中的服務(wù)貿(mào)易原則，制定符合國際慣例的展會經(jīng)濟發(fā)展的游戲規(guī)則，為國家宏觀管理展會經(jīng)濟提供制度信息服務(wù)；發(fā)布國內(nèi)外展會信息，提供展會背景和參展內(nèi)容，為企業(yè)參展提供有價值的信息指導(dǎo)；開辦電子商務(wù)，提供電子展會信息服務(wù)；抨擊市場欺詐行為，維護展會經(jīng)濟競爭、靠對國內(nèi)外展會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的科學臨險而獲取的。完善對展會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)控職能，為展會企業(yè)和社會提供權(quán)威信息服務(wù)是增強中國展協(xié)凝聚力的戰(zhàn)略途徑。 
中國展協(xié)要堅持服務(wù)創(chuàng)新。服務(wù)是展協(xié)的宗旨。中國展協(xié)傳統(tǒng)服務(wù)是舉辦培訓班、組織出國考察、組織理論研討會、舉辦展會企業(yè)聯(lián)誼會等。這些服務(wù)對增強中國展會企業(yè)間的合作與交流、了解和學習國外展會經(jīng)驗、促進中國展會專業(yè)人才隊伍的壯大發(fā)揮了很好的作用。應(yīng)該看到，中國目前一些行業(yè)協(xié)會在提供中介服務(wù)職能的正常發(fā)揮，削弱了協(xié)會的凝聚力，最終危害協(xié)會發(fā)展的可持續(xù)性。此外，許多行業(yè)協(xié)的會的領(lǐng)導(dǎo)是從工作崗位上退導(dǎo)二線的老同志，行業(yè)協(xié)會的辦事人員也存在一定程度的老齡化問題，使得整個行業(yè)協(xié)會缺乏生氣，因此行業(yè)協(xié)會在發(fā)揮老同志的同時，應(yīng)該充實年富力強的辦事人員，以實現(xiàn)行業(yè)組織創(chuàng)新。相信中國展協(xié)是一個發(fā)揮可持續(xù)強的中介組織，一定會跟蹤當前展會經(jīng)濟國際化、定期化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展的趨，堅持服務(wù)創(chuàng)新，為繁榮中國展會經(jīng)濟作出貢獻。