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會展業(yè)如何在規(guī)范中發(fā)展

文章出處:admin人氣: 發(fā)表時(shí)間:2016-05-05 【

會展業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。作為東部沿海開放城市和區(qū)域貿(mào)易中心城市,我市較早地提出了創(chuàng)建區(qū)域性展覽名城的發(fā)展目標(biāo)。  
  

  經(jīng)過近幾年的培育和發(fā)展,我市會展業(yè)的規(guī)模和影響力正逐步擴(kuò)大。有影響的展會如中國國際電子家電博覽會、中國國際時(shí)裝周、中國國際航海博覽會、中國青島國際啤酒節(jié)、海洋節(jié),以及中國青島出口農(nóng)產(chǎn)品交易會、汽車博覽會、漁業(yè)博覽會等,涉及服裝、家電、航海、汽車、漁業(yè)等30多個(gè)行業(yè)。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì),2001年,我市共登記各類展會96期,2002年即登記198期,增長速度達(dá)到106%,受“非典”影響,今年全市展會數(shù)量明顯減少,很多展會被迫取消或推遲,即使如此,1-8月份,到工商部門登記的展會也達(dá)到了76期。    

  不過,就工商部門所掌握的情況看,我市會展業(yè)發(fā)展過程中,還存在許多不規(guī)范、不完善的地方。例如,展會名稱使用比較混亂,有些主辦單位單純追求展會大名稱,以求招攬更多的參展商,導(dǎo)致展會名稱與展會規(guī)模、參展商品不一致,造成參展商、消費(fèi)者無法區(qū)別展會的真實(shí)規(guī)模與性質(zhì)。展銷會虛假廣告比較嚴(yán)重,有些展會主辦單位在廣告上大做文章,廣告內(nèi)容與展會性質(zhì)明顯不符,擅自夸大規(guī)模、改變登記事項(xiàng)、變相排斥他人等現(xiàn)象屢有發(fā)生。展銷會有關(guān)主體責(zé)任不清,由于缺乏嚴(yán)格的合同約定,展銷會的舉辦者(主辦、承辦、協(xié)辦)、參展商及商品生產(chǎn)者的責(zé)任不明確,導(dǎo)致出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時(shí),消費(fèi)者難以區(qū)分他們的身份,執(zhí)法機(jī)關(guān)也難以追究其責(zé)任。展銷會申請登記的時(shí)限不明確,由于展會登記沒有時(shí)間上限,有個(gè)別舉辦者惡意搶注,如有的展覽搭建公司在展會開辦一年前就搶注多個(gè)展會,既造成工商機(jī)關(guān)難以制止,又造成壟斷展會名稱,使同類展會難以注冊,擾亂了展會市場的競爭秩序。  
  

  據(jù)工商有關(guān)人士分析,目前規(guī)范展會的法規(guī)也不夠完善,可操作性差,有權(quán)威的法規(guī)僅有國家工商總局的“77號令”,各有關(guān)行政部門出臺的有關(guān)規(guī)章,由于多從部門利益考慮,導(dǎo)致與“77號令”相沖突,缺乏統(tǒng)一和可操作性。另外,政府把會展業(yè)作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要手段是沒錯(cuò)的,但以政府名義舉辦的節(jié)慶活動(dòng)過多過濫,特別是一些大型會展均由政府出面策劃并舉辦,缺乏對展會這種商事活動(dòng)的統(tǒng)一管理,還時(shí)常出現(xiàn)不經(jīng)工商登記和監(jiān)管就開辦展會的現(xiàn)象。舉辦展會歸根結(jié)底是市場行為,不應(yīng)是政府行為,政府應(yīng)從前臺退至后臺,通過制定相應(yīng)的政策,為會展業(yè)健康發(fā)展搭建平臺。   
 

  為推動(dòng)我市會展業(yè)的健康快速發(fā)展,市工商局相繼制定了一些有針對性的措施,對展會的名稱、主體資格的審查、展會核準(zhǔn)事項(xiàng)、廣告審查以及檔案管理和收費(fèi)等都作出較為詳細(xì)的規(guī)定。    

  根據(jù)規(guī)定,所有申請登記的展會名稱中必須加字號,以區(qū)別其他同類同期展會,防止相互排斥競爭,除歷史形成的、區(qū)域不變的傳統(tǒng)展會外,名稱中不加字號的,不得冠以“屆別”。名稱中的行業(yè)范圍不能超過兩個(gè),防止主辦商片面追求廣告利益,克服展會跨行業(yè)太多、展品內(nèi)容過多過濫和不專問題。另外,還實(shí)行展會名稱核準(zhǔn)制,核準(zhǔn)的名稱有效期以展會舉辦日為準(zhǔn),最長不超過一年。   同時(shí),展銷會應(yīng)在舉辦一個(gè)月前,到工商部門辦理核準(zhǔn)登記。兩個(gè)以上主體共同主辦或委托承辦展銷會的,各主體必須提交簽訂的協(xié)議書,明確責(zé)任、義務(wù)。實(shí)行保證金制度,保護(hù)參展商和消費(fèi)者權(quán)益。向主辦或承辦者收取一定數(shù)量的保證金,用于侵權(quán)賠付,余款及利息于展會結(jié)束15日后返還。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,市工商局還針對展銷會夸大宣傳、發(fā)布虛假廣告等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處

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